Поширені запитання, що стосуються імпорту/експорту контрольованих речовин (озоноруйнівних речовин та фторованих парникових газів)

17 Травня 2022, 12:53
Оголошення Зміна клімату та озоновий шар

1. Як здійснюється розподіл квот на імпорт контрольованих речовин в Україні?

 

Відповідно до статті 7 Закону України «Про регулювання господарської діяльності з озоноруйнівними речовинами та фторованими парниковими газами» імпорт озоноруйнівних речовин, а також фторованих парникових газів, зазначених у пункті 1 додатка 2 до Закону, здійснюється за умови отримання частки в межах щорічної національної квоти на імпорт контрольованих речовин. Підпунктом 10 частини першої статті 1 Закону встановлено, що національна квота на імпорт контрольованих речовин – визначений Монреальським протоколом про речовини, що руйнують озоновий шар (далі – Монреальський протокол),щорічний обсяг споживання озоноруйнівних речовин, а також фторованих парникових газів, зазначених у пункті 1 додатка 2 до Закону.

Монреальським протоколом передбачається, що кожна країна має вживати заходів, спрямованих на скорочення споживання контрольованих речовин і забезпечувати неперевищення встановлених показників щорічного споживання згідно графіків їх скорочення. Ураховуючи, що в Україні озоноруйнівні речовини та фторовані парникові гази не виробляються, показник споживання цих речовин складає загальна кількість імпортованих з інших держав, за винятком кількостей речовин, експортованих в інші держави. Згідно з вимогами Монреальського протоколу та рішеннями Наради Сторін Монреальського протоколу для України національна квота споживання озоноруйнівних речовин на 2020 – 2030 рр. дорівнює нульовій кількості, за виключенням обмеженого споживання, що не перевищує 0,821 тонни озонорунійвного потенціалу виключно для сервісних цілей.

Наразі, згідно з міжнародними зобов’язаннями України за Монреальським протоколом, споживання (імпорт) фторованих парникових газів не обмежується. Вимоги щодо скорочення споживання фторованих парникових газів, що передбачено Кігалійською поправкою до Монреальського протоколу, наберуть чинності після ратифікації зазначеної поправки.

Також інформуємо, що Порядок розподілу часток щорічної національної квоти на імпорт контрольованих речовин затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 23 вересня 2020 року № 992 «Деякі питання регулювання діяльності у сфері охорони озонового шару». Пунктом 2 цієї постанови установлено, що для розподілу часток щорічної національної квоти на імпорт фторованих парникових газів зазначений порядок вступає в дію через 30 календарних днів з дати ратифікації Верховною Радою України Кігалійської поправки до Монреальського протоколу про речовини, що руйнують озоновий шар.

 

2. Для здійснення імпорту/експорту яких речовин і товарів необхідно отримувати ліцензію згідно з вимогами Закону України «Про регулювання господарської діяльності з озоноруйнівними речовинами та фторованими парниковими газами»?

 

Постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2021 року № 1424 «Про затвердження переліків товарів, експорт та імпорт яких підлягає ліцензуванню, та квот на 2022 рік» затверджено перелік контрольованих речовин (озоноруйнівних речовин та фторованих парникових газів), експорт та імпорт яких підлягає ліцензуванню (додаток 2 до постанови), а також перелік товарів та обладнання, що можуть містити контрольовані речовини (озоноруйнівні речовини та фторовані парникові гази), експорт та імпорт яких підлягає ліцензуванню (крім товарів та обладнання, що перевозяться у контейнерах з особистими речами) (додаток 3 до постанови).

Статтею 1 Закону України «Про регулювання господарської діяльності з озоноруйнівними речовинами та фторованими парниковими газами» зокрема визначено, що контрольовані речовини – озоноруйнівні речовини та фторовані парникові гази, які існують самостійно або у складі сумішей, первинні, рекуперовані, регенеровані або оброблені для рециклінгу чи їх ізомери.

Таким чином, ліцензуванню підлягає імпорт/експорт самостійних речовин, визначених додатком 2 до постанови, сумішей таких речовин, а також товарів та обладнання, яке визначене у додатку 3 до постанови, що їх містить.

Для інформування надаємо переліки поширених сумішей, що містять озоноруйнівні речовини та фторовані парникові гази.

 

Суміші, що містять озоноруйнівні речовини

Позначення суміші

Речовини, що входять до складу суміші

R-401a, R-401b, R-401c

R-22, R-152a, R-124

R-402a, R-402b

R-22, R-125, R-290

R-403a, R-403b

R-22, R-290, R-218

R-405a

R-22, R-142b, R152a, R-C318

R-406a

R-22, R-600a, R-142b

R-408a

R-22, R-125, R-143a

R-409a

R-22, R-124, R-142a

R-411a, R-411b

R-22, R-152a, R-1270

R-412a

R-22, R-142b, R-218

R-414a, R-414b

R-22, R-142b, R-124, R-600a

R-415a, R-415b

R-22, R-152a

R-418a

R-22, R-152a, R-290

R-420a

R-134, R-142b

R-500

R-12, R-152a

R-501

R-12, R-22

R-502

R-22, R-115

R-503

R-23, R-13

R-504

R-32, R-115

R-509a

R-22, R-218

С10М1A

R-22, R-142b

 

Суміші, що містять фторовані парникові гази

Позначення суміші

Речовини, що входять до складу суміші

R-404a

R-125, R-134a, R-143a

R-407a, R-407b, R-407c, R-407d, R-407e, R-407f, R-407g, R-407h, R-407i

R-32, R-125, R-134a

R-410a, R-410b

R-32, R-125

R-413a

R-218, R-600a, R-134a

R-416a

R-124, R-134a, R-600

R-417a, R-417b, R-417c

R-125, R-134a, R-600

R-419a, R-419b

R-125, R-134a, R-E170

R-421a, R-421b

R-125, R-134a

R-422a, R-422b, R-422c, R-422d, R-422e

R-125, R-134a, R-600a

R-423a

R-134a, R-227ea

R-424a

R-125, R-134a, R-600a, R-600, R-601a

R-425a

R-32, R-134a, R-227ea

R-426a

R-125, R-134a, R-600, R-601a

R-427a

R-32, R-125, R-134a, R-143a

R-428a

R-125, R-143a, R-600a, R-290

R-429a

R-152a, R-600a, R-E170

R-430a

R-152a, R-600a

R-431a

R-152a, R-290

R-434a

R-125, R-134a, R-143a, R-600a

R-435a

R-152a, R-E170

R-437a

R-125, R-134a, R-600, R-601

R-438a

R-32, R-125, R-134a, R-600, R-601a

R-439a

R-32, R-125, R-600a

R-440a

R-134a, R-152a, R-290

R-442a

R-32, R-125, R-134a, R-152a, R-227ea

R-444a, R-444b

R-32, R-152a, R-1234ze(E)

R-445a

R-134a, R-744, R-1234ze(E)

R-446a

R-32, R-600, R-1234ze(E)

R-447a, R-447b

R-32, R-125, R-1234ze(E)

R-448a

R-32, R-125, R-134a, R-1234yf, R-1234ze(E)

R-449a, R-449b, R-449c

R-32, R-125, R-134a, R-1234yf

R-450a

R-134a, R-1234ze(E)

R-451a, R-451b

R-134a, R-1234yf

R-452a, R-452b, R-452c

R-32, R-125, R-1234yf

R-453a

R-32, R-125, R-134a, R-227ea, R-600, R-601a

R-454a, R-454b, R-454c

R-32, R-1234yf

R-455a

R-32, R-744, R-1234yf

R-456a

R-32, R-134a, R-1234ze(E)

R-457a

R-32, R-152a, R-1234yf

R-458a

R-32, R-125, R-134a, R-227ea, R-236fa

R-459a, R-459b

R-32, R-1234yf, R-1234ze(E)

R-460a, R-460b, R-460c

R-32, R-125, R-134a, R-1234ze(E)

R-461a

R-143a, R-125, R-134a, R-227ea, R-600a

R-462a

R-32, R-143a, R-125, R-134a, R-600

R-463a

R-32, R-125, R-134a, R-1234yf, R-744

R-464a

R-32, R-125, R-227ea, R-1234ze(E)

R-465a

R-32, R-290, R-1234yf

R-466a

R-32, R-125, R-13I1

R-467a

R-32, R-125, R-134a, R-600a

R-468a

R-32, R-1132a, R-1234yf

R-507a

R-125, R-143a

R-508a, R-508b

R-23, R-116

R-512a

R-134a, R-152a

R-513a

R-134a, R-1234yf

R-515a

R-227ea, R-1234ze(E)

R-516a

R-134a, R-152a, R-1234yf

С1

R-152a, R-600

 

Також інформуємо, що за ініціативи Озонового Секретаріату розроблено мобільні додатки довідково-інформаційного характеру з питань озоноруйнівних речовин, фторованих парникових газів та їх сумішей.

Ознайомитись із зазначеними додатками та інформацією щодо їх застосування можливо за посиланнями:

https://www.unep.org/ozonaction/index.php/resources/factsheet/whatgas-flyer

https://www.unep.org/ozonaction/resources/factsheet/gwp-odp-calculator-updated-and-improved

 

3. Чи підпадають під регулювання холодоагенти, що є самостійними речовинами R-717,R-744,R-600,R-600а,R-290?

 

Ні, не підпадають. Зазначені речовини (R-717 – аміак; R-744 – діоксид вуглецю; R-600 – бутан; R-600а – ізобутан; R-290 – пропан) не регулюються Монреальським протоколом про речовини, що руйнують озоновий шар та не підпадають під дію Закону України «Про регулювання господарської діяльності з озоноруйнівними речовинами та фторованими парниковими газами».

 

4. Якими документами визначається порядок ліцензування імпорту/експорту контрольованих речовин, товарів та обладнання, що їх містять?

 

Ліцензування імпорту/експорту контрольованих речовин, товарів та обладнання, що їх містять здійснюється відповідно до вимог Закону України «Про зовнішньоекономічну діяльність» та Закону України «Про регулювання господарської діяльності з озоноруйнівними речовинами та фторованими парниковими газами» в порядку, що встановлюються наступними актами:

1. Постанова Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2021 року № 1424 «Про затвердження переліків товарів, експорт та імпорт яких підлягає ліцензуванню, та квот на 2022 рік».

https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1424-2021-%D0%BF#Text

2. Наказ Міністерства екології та природних ресурсів України від 02.12.2015 року № 459 «Про затвердження Порядку погодження на імпорт/експорт контрольованих речовин, товарів та обладнання», зареєстровано в Міністерстві юстиції України 08 лютого 2016 року за № 197/28327.

https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0197-16#Text

3. Наказ Міністерства економіки України від 14.09.2007 року № 302 «Про затвердження нормативно-правових актів щодо ліцензування імпорту товарів та внесення змін до Порядку розгляду заявок на видачу ліцензій у сфері нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності в Міністерстві економічного розвитку і торгівлі України», зареєстровано в Міністерстві юстиції України                  26 вересня 2007 року за № 1100/14367.

https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1100-07#Text

4. Наказ Міністерства економіки України від 09.09.2009 року № 991 «Про порядок ліцензування експорту товарів», зареєстровано в Міністерстві юстиції України 06 жовтня 2009 року за № 937/16953.

https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0937-09#Text

Звертаємо увагу: Документи для отримання ліцензій на імпорт/експорт подаються суб’єктом господарювання до Мінекономіки. У разі, коли товар містить контрольовані речовини, Мінекономіки в порядку міжвідомчого обміну пересилає до Міндовкілля заявку на отримання ліцензії.

Міндовкілля отримує тільки заявку, тому передбачені вищезазначеними актами відомості про контрольовані речовини (назва, хімічна формула, стан речовини, цільове призначення використання, кількість, або кількість на одиницю товару) мають бути викладені в заявці або додатку до неї (для великих обсягів даних). Посилання в заявці на інформацію, зазначену в контракті, додатковій угоді, інвойсі тощо, унеможливлює надходження такої інформації до Міндовкілля.

Після розгляду заявки на відповідність вимогам міжнародних зобов’язань і національного законодавства, Міндовкілля надсилає до Мінекономіки відповідне погодження.

Звертаємо увагу: контрольовані речовини можуть бути присутніми в товарах як окремі речовини (наприклад R-134a, R-32, R-125 тощо) або у складі сумішей (наприклад R-410a, R-452a тощо).

У разі відсутності контрольованих речовин в товарах та обладнанні, що планується до імпорту/експорту, митне оформлення здійснюється без ліцензії (примітка до додатку 3 до постанови Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2021 року № 1424).

 

 

За темами