ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проєкту наказу Міністерства захисту довкілля та природних 
ресурсів України «Про затвердження Змін до Положення про сертифікацію екологічних аудиторів»

1. Мета
Проєкт наказу Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України «Про затвердження Змін до Положення про сертифікацію екологічних аудиторів» (далі – проєкт наказу) розроблений з метою забезпечення єдиного підходу до проведення кваліфікаційного іспиту та видачі сертифікатів екологічного аудитора, врегулювання питання організації проведення іспиту на період дії надзвичайної ситуації та/або під час дії воєнного стану.
2. Обґрунтування необхідності прийняття акта
Організація та порядок проведення кваліфікаційного іспиту, оцінювання кандидата та підбиття підсумків іспиту, також порядок видачі сертифікатів екологічного аудитора встановлено Положенням про сертифікацію екологічних аудиторів, затвердженого наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 29 січня 2007 року № 27, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 30 березня 2007 року за № 295/13562.
Відповідно до Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України
від 24 лютого 2022 року № 2102-IX (зі змінами) потребує врегулювання питання організації та проведення кваліфікаційного іспиту на період дії надзвичайної ситуації та/або під час дії воєнного стану.
3. Основні положення проєкту акта
Проєктом наказу вносяться Зміни до Положення про сертифікацію екологічних аудиторів шляхом внесення змін:
організації та порядку проведення екзаменаційного іспиту на період дії надзвичайної ситуації та/або під час дії воєнного стану, а саме: проведення засідання Комісії із сертифікації та екзаменаційної комісії дистанційно з використанням інформаційно-комунікаційних технологій, зокрема відеоконференц-зв’язку;
оформлення сертифікату екологічного аудитора в електронній формі та засвідчення його шляхом накладення уповноваженої особи Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів кваліфікованого електронного підпису;
виключення пунктів 6.5., 6.6. та 6.7 наказу, за відсутності потреби ведення книги обліку, в зв’язку з видачею сертифікатів екологічного аудитора в електронній формі;
до додатку 2 зазначенням електронної пошти;
до додатку 8 шляхом заміни підпису та М.П. кваліфікованим електронним підписом.
Проектом акта пропонується врегулювати особливості організації та проведення кваліфікаційного іспиту на період дії надзвичайної ситуації та/або під час дії воєнного стану.
Зазначені зміни унеможливлять порушення прав і законних інтересів кандидатів на отримання (продовження строку дії) сертифіката екологічного аудитора. 

4. Правові аспекти
У цій сфері є чинними такі нормативно-правові акти: 
Закон України «Про екологічний аудит»;
Закон України «Про охорону навколишнього природного середовища»;
Указ Президента України від 24 лютого 2022 року № 64 «Про введення воєнного стану в Україні», затверджений Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX (зі змінами);
Закон України «Про електронні довірчі послуги»;
постанова Кабінету Міністрів України від 25 червня 2020 року № 614 
«Про затвердження Положення про Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України»;
наказ Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 29 січня 2007 року № 27 «Про затвердження Положення про сертифікацію екологічних аудиторів», зареєстрований в Міністерстві юстиції України 30 березня 2007 року за № 295/13562.

5. Фінансово-економічне обґрунтування
Реалізація проєкту наказу не потребує додаткових витрат з державного та місцевих бюджетів.

6. Позиція заінтересованих сторін
Проєкт наказу не стосується питань функціонування місцевого самоврядування, прав та інтересів територіальних громад, місцевого та регіонального розвитку, соціально-трудової сфери, прав осіб з інвалідністю, функціонування і застосування української мови як державної.
Проєкт наказу не стосується сфери наукової та науково-технічної діяльності.
Проєкт наказу розміщено для обговорення на вебсайті Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України (http://meрr.gov.ua/).

7. Оцінка відповідності
У проєкті наказу відсутні положення, які:
стосуються зобов’язань України у сфері європейської інтеграції;
стосуються прав та свобод, гарантованих Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод;
впливають на забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків;
створюють підстави для дискримінації.
У проєкті наказу відсутні процедури, які можуть містити ризики вчинення корупційних правопорушень та правопорушень, пов’язаних з корупцією.
Громадська антикорупційна, громадська антидискримінаційна та громадська гендерно-правова експертизи стосовно проєкту наказу не проводились.

8. Прогноз результатів
Реалізація проєкту наказу забезпечить єдиний підхід до проведення кваліфікаційного іспиту та видачі сертифікатів екологічного аудитора, врегулювання питання організації проведення іспиту на період дії надзвичайної ситуації та/або під час дії воєнного стану.
Реалізація проєкту наказу матиме позитивний вплив на забезпечення захисту прав та інтересів суб’єктів господарювання, громадян і держави, розвиток регіонів, громадське здоров’я та довкілля.

Заінтересована сторона	Вплив реалізації акта на заінтересовану сторону	Пояснення очікуваного впливу	
Держава	Позитивний	Забезпечення проведення кваліфікаційного іспиту та видачі сертифікатів екологічного аудитора, врегулювання питання організації проведення іспиту на період дії надзвичайної ситуації та/або під час дії воєнного стану.	
Кандидати, які мають намір отримати (продовжити строк дії) сертифіката екологічного аудитора 	Позитивний	Кандидати зможуть складати кваліфікаційний іспит на період дії надзвичайної ситуації та/або під час дії воєнного стану.
Спрощення процедури отримання сертифікатів екологічного аудитора та виключення корупційних ризиків.	

Перший заступник
Міністра захисту довкілля та природних ресурсів України	

                             Руслан ГРЕЧАНИК