ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
          від __ __________2023 р. № ____

ЛІЦЕНЗІЙНІ УМОВИ 
провадження господарської діяльності 
з управління небезпечними відходами
Загальні положення
1. Ці Ліцензійні умови встановлюють вичерпний перелік документів, які додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами (далі - ліцензія), а також визначають вичерпний перелік організаційних, кадрових, технологічних вимог, обов’язкових для виконання під час провадження зазначеної діяльності.
Ці Ліцензійні умови не поширюються на ліцензування господарської діяльності з перевезення небезпечних відходів.
2. Дія цих Ліцензійних умов поширюється на всіх суб’єктів господарювання незалежно від їх організаційно-правової форми та форми власності, які у повному обсязі або частково провадять чи мають намір провадити господарську діяльність у сфері управління небезпечними відходами.
3. Ліцензіат зобов’язаний виконувати вимоги цих Ліцензійних умов, а здобувач ліцензії для її отримання – їм відповідати.
4. У цих Ліцензійних умовах терміни вживаються в такому значенні:
господарська діяльність з управління небезпечними відходами – це комплекс операцій із збирання та оброблення небезпечних відходів, а також збирання, зберігання небезпечних відходів для подальшого їх експорту з метою їх оброблення або видалення;
засоби провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами – устаткування, обладнання, вантажно-розвантажувальна техніка, контейнери тощо, що перебувають у власності чи користуванні ліцензіата, та необхідні для організації провадження діяльності, що підлягає ліцензуванню;
зберігання небезпечних відходів – утримання відходів на об’єктах збирання, у тому числі до їх оброблення, протягом не більше одного року з моменту їх утворення, що є безпечним для здоров’я людей та навколишнього природного середовища відповідно до екологічних та 
санітарно-епідеміологічних вимог;
збирання небезпечних відходів – операція, що полягає у вилученні, купівлі, накопиченні та зберіганні небезпечних відходів суб’єктами господарювання у сфері управління відходами, включаючи роздільне збирання, з метою подальшого перевезення небезпечних відходів на об’єкти оброблення небезпечних відходів;
Інші терміни вживаються у значеннях, наведених в Законах України «Про ліцензування видів господарської діяльності» (далі - Закон), «Про управління відходами», постанови Кабінету Міністрів від 11 жовтня 2021 р. № 1065 «Про Єдину екологічну платформу «ЕкоСистема» (Офіційний вісник України, 2021 р., № 82, ст. 5264).
5. Зміст та форми заяв про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, переоформлення, анулювання ліцензії, зупинення та відновлення дії ліцензії повністю або частково, розширення або звуження провадження виду господарської діяльності, відомостей та опису документів, що додаються до відповідних заяв, наведено у додатках до цих Ліцензійних умов.  
Документи, що подаються для отримання ліцензії на провадження/розширення провадження господарської діяльності переоформлення, анулювання, звуження, зупинення/відновлення дії
6. Після отримання акта перевірки матеріально-технічної бази, необхідної для провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, здобувач ліцензії (ліцензіат) для отримання ліцензії/розширення провадження господарської діяльності подає в електронній формі шляхом використання інформаційної системи управління відходами, що є функціональним модулем Єдиної екологічної платформи «ЕкоСистема» 
(далі – Система), документи, що передбачені додатками 1-12 до цих Ліцензійних умов формуються автоматично програмними засобами Системи на основі інформації, що була внесена здобувачем ліцензії (ліцензіатом) під час створення облікового запису в Системі та/або під час подання документів у електронній формі в Системі та заповнення всіх обов’язкових полів. Документи, що існують тільки в паперовій формі, додаються до заяви у форматі PDF із накладанням на них електронного цифрового підпису.
У випадку подачі документів у паперовому вигляді здобувач ліцензії (ліцензіат) для отримання ліцензії/розширення провадження господарської діяльності подає до органу ліцензування заяву про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами/ заяву про розширення провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами згідно з додатком 1 до цих Ліцензійних умов.
7. До заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами/розширення провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами додаються засвідчені підписом керівника суб’єкта господарювання такі документи:
1) копія паспорта керівника здобувача ліцензії (або його уповноваженого представника) із відміткою контролюючого органу про повідомлення про відмову через свої релігійні переконання від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків (подається тільки фізичними особами - підприємцями, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган);
2) опис документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження/розширення провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, у двох екземплярах (у разі подання документів у паперовій формі, за формою згідно додатка 2 до цих Ліцензійних умов); 
3) відомості, засвідчені підписом здобувача ліцензії (ліцензіата):
відомість про наявність матеріально-технічної бази, необхідної для провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, за формою, згідно з додатком 3 до цих Ліцензійних умов, разом з копіями документів (у тому числі технічними паспортами), засвідченими підписом керівника суб’єкта господарювання, що дають можливість їх ідентифікувати, а також з копіями документів, що підтверджують право власності або оренди на зазначені засоби, засвідченими підписом керівника суб’єкта господарювання, із зазначенням інвентарних номерів;
відомість про місця провадження господарської діяльності з управління з небезпечними відходами разом із копіями документів, що підтверджують право власності або їх оренди, за формою згідно з додатком 4 до цих Ліцензійних умов;
відомість про наявність документів дозвільного характеру, за формою згідно з додатком 5 до цих Ліцензійних умов;
відомість про доступність місць провадження господарської діяльності для маломобільних груп населення, за формою згідно з додатком 6 до цих Ліцензійних умов;
наявність плану локалізації та ліквідації аварії на об’єкті (у разі внесення об’єкта до Державного реєстру об’єктів підвищеної небезпеки) у довільній формі;
4) перелік небезпечних відходів, із зазначенням кодів, наведених у додатках VIII, IX до Базельської конвенції про контроль за транскордонними перевезеннями небезпечних відходів та їх утилізацією/видаленням, Національному переліку відходів та операцій з оброблення небезпечних відходів на які отримується ліцензія, що наведені у додатку 1, 2 Закону України «Про управління відходами» згідно з додатком 8 до цих Ліцензійних умов; 
5) повідомлення про результати ідентифікації об’єктів підвищеної небезпеки у Порядку, визначеному постановою Кабінету Міністрів України від 13 вересня 2022 р. № 1030 «Деякі питання ідентифікації об’єктів підвищеної небезпеки» (Офіційний вісник України, 2022 р., № 75, ст. 4554);  
6) інформація про підтвердження відсутності здійснення контролю за діяльністю суб’єкта господарювання у значенні, наведеному у статті 1 Закону України «Про захист економічної конкуренції», резидентами держав, що здійснюють збройну агресію проти України, у значенні, наведеному у статті 1 Закону України «Про оборону України», за формою згідно з додатком 7 до цих Ліцензійних умов;
7) ситуаційна карта-схема розташування виробничих площ об’єкта оброблення небезпечних відходів, на яких провадитиметься господарська діяльність з управління небезпечними відходами, із зазначенням потужностей для зберігання небезпечних відходів перед їх обробленням на місці провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, а у разі здійснення діяльності зі збирання та зберігання небезпечних відходів для подальшого експорту з метою їх оброблення або видалення – ситуаційна
карта-схема розташування виробничих площ із зазначенням потужностей для зберігання небезпечних відходів на місці провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами. У випадку наявності декількох суб’єктів господарювання на одному місці провадження господарської діяльності схема повинна містити розмежування території кожного суб’єкта господарювання, що провадить господарську діяльність на одному місці провадження господарської діяльності;
8) технологічні регламенти на здійснення кожної операції з управління небезпечними відходами;
9) у разі отримання ліцензії або розширення провадження господарської діяльності на збирання та зберігання небезпечних відходів для подальшого їх експорту, здобувач ліцензії (ліцензіат), крім документів, визначених підпунктами 1 - 8 пункту 7 цих Ліцензійних умов, подає копію нотаріально посвідченого договору між експортером та особою, що відповідає за оброблення небезпечних відходів, в якому визначено методи екологічно обґрунтованого управління відходами.
До створення інформаційної взаємодії між центральними органами виконавчої влади щодо видачі документів дозвільного характеру згідно з додатком 5 здобувач ліцензії (ліцензіат) подає органу ліцензування копії документів у паперовому або електронному вигляді. У разі створення інформаційної взаємодії здобувач ліцензії (ліцензіат) надає органу ліцензування перелік документів дозвільного характеру.
8. У разі виникнення підстав для переоформлення ліцензії відповідно до частини сьомої статті 15 Закону ліцензіат зобов’язаний протягом місяця подати до органу ліцензування заяву про переоформлення ліцензії на провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, згідно з додатком 9 до цих Ліцензійних умов, та відповідні документи або їх копії (фотокопії), засвідчені в установленому порядку, які підтверджують наявність підстав для переоформлення ліцензії шляхом використання Системи або у паперовому вигляді.
9. У разі наміру ліцензіата розширити провадження господарської діяльності новими видами небезпечних відходів та/або операцій з ними, після отримання акта перевірки матеріально-технічної бази, необхідної для провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, він подає до органу ліцензування Заяву про розширення провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами (додаток 1), та документи, перелік яких наведено у пункті 7 цих Ліцензійних умов, щодо небезпечних відходів та/або операцій з ними, на які розширюється ліцензія шляхом використання Системи або у паперовому вигляді.
Заява про розширення провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, розглядається органом ліцензування в порядку, визначеному статтею 13 Закону, за формою згідно додатком 1.
10. У разі наміру ліцензіата звузити провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами на такі види небезпечних відходів та/або операцій з ними, стосовно яких він має намір звузити свою діяльність, ліцензіат подає до органу ліцензування заяву про звуження провадження господарської діяльності з управління з небезпечними відходами за формою, згідно з додатком 10, шляхом використання Системи або у паперовому вигляді, в якій зазначає небезпечні відходи та/або операції з ними, стосовно яких він має намір звузити провадження цього виду господарської діяльності.
11. У разі наміру ліцензіата зупинити дію власної ліцензії повністю або частково на підставі пункту 1 частини другої статті 16 Закону він подає до органу ліцензування Заяву про зупинення дії ліцензії на провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами за формою відповідно до додатка 11 до цих Ліцензійних умов шляхом використання Системи або у паперовому вигляді.
12. У разі наміру ліцензіата відновити дію ліцензії він подає до органу ліцензування Заяву про відновлення дії ліцензії на провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами за формою відповідно до додатка 12 до цих Ліцензійних умов, шляхом використання Системи або у паперовому вигляді, до якої додаються відомості про усунення підстав, що стали причиною для зупинення дії ліцензії повністю або частково, а в разі якщо дія ліцензії зупинена повністю або частково на підставі пункту 2 частини другої статті 16 Закону, –  інформацію про результати розгляду справи про адміністративне правопорушення, зокрема інформацію про сплату штрафу, передбаченого Кодексом України про адміністративні правопорушення.
13. Ліцензіат зобов’язаний повідомляти органу ліцензування про всі зміни даних, зазначених у документах, що додавалися до заяви про отримання ліцензії. У разі виникнення таких змін ліцензіат зобов’язаний протягом місяця подати до органу ліцензування відповідне повідомлення в електронній формі, шляхом використання підсистеми звітності, що є складовою Системи.
Кадрові вимоги до провадження господарської діяльності 
з управління небезпечними відходами

14. При провадженні господарської діяльності у сфері управління небезпечними відходами здобувач ліцензії, ліцензіат повинен:
мати штатну чисельність спеціалістів (виконавців робіт залежно від видів робіт та рівня забезпечення матеріально-технічної бази) відповідної освіти, кваліфікації та (або) стажу роботи, необхідних для провадження ліцензованого виду діяльності;
призначити відповідальних осіб у сфері з управління небезпечними відходами, яка повинна мати вищу освіту екологічного напряму підготовки (магістр, спеціаліст);
15. Ліцензіат зобов’язаний забезпечити допуск до управління небезпечними відходами тільки тих осіб, які пройшли професійну підготовку щодо поводження з небезпечними речовинами, у порядку, визначеному законодавством. Працівники, крім завдань, обов’язків та знань, які передбачено відповідними кваліфікаційними характеристиками, повинні знати, виконувати та додержуватися правил і норм охорони праці, санітарно-гігієнічних вимог та протипожежного захисту, виконувати правила внутрішнього трудового розпорядку, відповідні підготовчі та завершальні роботи на початку і в кінці робочого дня (зміни). 
16. Ліцензіат зобов’язаний забезпечити виконання робіт підвищеної небезпеки відповідно до отриманого у порядку визначеному законодавством дозволу.
17. Здобувач ліцензії, ліцензіат оформлює трудові відносини з персоналом шляхом укладення трудових договорів відповідно до статті 24 Кодексу законів про працю України.

Організаційні вимоги до провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами

18. При провадженні господарської діяльності з управління небезпечними відходами ліцензіат повинен дотримуватися таких організаційних вимог:

зберігання протягом дії ліцензії документів, копії яких подавалися органу ліцензування відповідно до вимог Закону;
зберігання протягом дії ліцензії документів (копій), які підтверджують достовірність даних, що зазначалися здобувачем ліцензії у документах, які подавалися органу ліцензування відповідно до вимог Закону;
зберігання протягом дії ліцензії оригіналу документа, що підтверджує внесення плати за видачу ліцензії: квитанції, виданої банком, платіжного доручення з відміткою банку, квитанції з платіжного термінала, квитанції (чеку) з поштового відділення зв’язку;
повідомлення органу ліцензування про всі зміни даних, зазначених у документах, що додавалися до заяви про отримання ліцензії, у строк не більше ніж один місяць з дня настання таких змін в електронній формі, шляхом використання підсистеми звітності, що є складовою Системи;
провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, виключно в межах місць провадження господарської діяльності, зазначених у відомостях про них, поданих до органу ліцензування згідно з вимогами ліцензійних умов, використання виключно таких місць у провадженні виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, крім випадків, передбачених законом;
провадження господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами виключно з використанням засобів їх провадження, що зазначені у відомостях про них, які подані органу ліцензування згідно з вимогами цих Ліцензійних умов;
забезпечення присутності керівника, його заступника або іншої уповноваженої особи під час проведення органом ліцензування в установленому Законом порядку перевірки додержання ліцензіатом вимог цих Ліцензійних умов за місцем провадження господарської діяльності;
наявності договору обов’язкового страхування цивільної відповідальності ліцензіата за шкоду, яку може бути заподіяно пожежами та аваріями на об’єктах підвищеної небезпеки, включаючи пожежовибухонебезпечні об’єкти та об’єкти, господарська діяльність на яких може призвести до аварії, надзвичайної або санітарноепідеміологічної ситуації або наявності оригіналів документів, що підтверджують здійснення операцій оброблення або видалення, у разі збирання, зберігання відходів для їх подальшого експорту;
наявності цивільно-правового договору(ів) про передачу небезпечних відходів з метою їх оброблення, іншому суб’єкту господарювання, який має відповідну ліцензію на право провадження господарської діяльності управління з небезпечними відходами;
19. У разі планового або позапланового припинення провадження господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами (у зв’язку з неможливістю використання матеріально-технічної бази, виникненням форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили) тощо) ліцензіат повинен дотримуватися плану локалізації і ліквідації аварій на об’єкті та письмово повідомляти про це органу ліцензування в день виникнення таких обставин. У разі виникнення форс-мажорних обставин ліцензіат повинен мати засвідчений сертифікат щодо форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили) відповідно до статей 14, 14¹ Закону України «Про торгово-промислові палати в Україні». 
20. У разі анулювання ліцензії ліцензіат повинен забезпечити передавання небезпечних відходів, які є у нього на зберіганні, суб’єктам господарювання, що мають відповідну ліцензію на провадження господарської діяльності управління з небезпечними відходами.
21. Ліцензіат у процесі експлуатації виробничих, побутових та інших приміщень, споруд, обладнання, устаткування, транспортних засобів, використання технологій повинен забезпечувати:
працівників засобами колективного захисту (огородження, вентиляція, герметизація тощо) і ефективне їх використання;
здійснення заходів, спрямованих на запобігання захворюванням, отруєнням, травмам, забрудненню навколишнього природного середовища;
безпечні умови життєдіяльності населення, раціональне використання природних ресурсів, додержання вимог природоохоронного законодавства;
безоплатно працівників спеціальним одягом, спеціальним взуттям та іншими засобами індивідуального захисту.

Технологічні вимоги до провадження господарської діяльності

22. Суб’єкти господарювання для здійснення операцій у сфері управління небезпечними відходами повинні мати матеріально-технічну базу (разом з документами, що дають можливість її ідентифікувати та документами, що підтверджують право власності або оренди на зазначену матеріально-технічну базу), ситуативна карта-схема розташування виробничих площ об’єкта оброблення небезпечних відходів, а також окреме приміщення для розміщення персоналу, що обслуговує зазначені об’єкти.
23. Забороняється використання матеріально-технічної бази, яка на підставі права власності або відповідно до договору оренди використовується іншим суб’єктом господарювання, що провадить господарську діяльність з управління небезпечними відходами. 

24. Небезпечні відходи повинні розміщуватися лише у спеціально обладнаному місці чи об’єкті. Проводити інші види діяльності, не пов’язані з небезпечними відходами на території, відведеній для їх розміщення, заборонено.

25. Матеріально-технічна база повинна працювати відповідно до екологічно обґрунтованих технологій для управління небезпечними відходами: такими, як маловідходних і безвідходних технологій.

26. Засоби провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами повинні відповідати правилам технічної експлуатації, технологічним регламентам, нормативно-правовим актам та нормативним документам, мати відповідні документи контролюючих органів та/або акти повірок щодо справного, придатного до експлуатації стану, який дозволяє у повному обсязі виконувати вимоги цих ліцензійних умов і забезпечувати:
додержання технологічних параметрів процесу і окремих його стадій шляхом автоматизованого контролю технологічного процесу за допомогою систем сигналізації та блокування, що спрацьовують у разі перевищення граничних параметрів технологічного процесу і запобігають виникненню аварій; 
контроль за вмістом у небезпечних відходах домішок, що спричиняють порушення технологічного процесу;
специфічні особливості виробництва;
очищення газових викидів;
контроль за станом:
технологічного устаткування;
контрольно-вимірювальних приладів;
ізоляції устаткування і трубопроводів;
вентиляції;
протипожежного устаткування;
заземлення.
28. Матеріально-технічна база здобувача ліцензії (ліцензіата) повинна відповідати таким мінімальним технологічним вимогам:
промислові майданчики для тимчасового зберігання відходів повинні бути покриті неруйнівним і непроникним для небезпечних відходів матеріалом з автономним зливовідводом. При цьому потрапляння поверхневого стоку з майданчиків у загальний зливовідвід не допускається. Необхідно передбачити захист відходів від дії атмосферних опадів та вітру;
у місцях зберігання відходів повинні бути передбачені стаціонарні або пересувні вантажно-розвантажувальні механізми;
збирання відходів забезпечується шляхом їх вилучення з місця чи об’єкта утворення;
збирання та сортування відходів здійснюється за видами відходів. Змішування відходів, якщо це не передбачено технологічними регламентами, не допускається;
для збирання і зберігання відходів на підприємстві повинні бути відведені та обладнані спеціальні майданчики, встановлена промаркована тара, відсіки, бункери тощо з чітким позначенням виду відходів. Конструкція та розміри тари повинні забезпечувати легку заповнюваність і відвантаження відходів, унеможливлювати їх змішування, а також забруднення та псування відходів;
оброблення відходів проводять фізичним, хімічним чи біологічним способом. Для оброблення відходів застосовують широкий спектр механічних, гідромеханічних, тепломасообмінних, фізико-хімічних, біологічних, інших процесів, технологій і відповідного обладнання;
відновлення повинно бути спрямоване на повну або часткову заміну традиційних сировини, матеріалів і палива відходами, вилучення з них цінних складових (компонентів) тощо;
обсяг небезпечних відходів, які накопичуються в місцях їх відновлення, не повинен перевищувати двотижневої потужності виробничого устаткування з переробки відходів, що зазначена у обліковому записі в інформаційній системі управління відходами;
рідкі негорючі відходи перед знешкодженням необхідно зневоднювати, а токсичні водорозчинні сполуки переводити у нерозчинний стан;
перед термічним обробленням великих фракцій відходів повинно бути передбачене подрібнення, що має сприяти більш повному обробленню;
температура термічного оброблення відходів повинна бути не менше ніж 850°С, а за наявності галогеновмісних сполук — не менше ніж 1200°С. 
для здійснення видалення небезпечних відходів використовують спеціально відведене і відповідно обладнане місце чи об’єкт (майданчики, складські приміщення, споруди тощо) і спеціальну тару для зберігання небезпечних відходів, технічне обладнання відповідно до технологічних регламентів під час здійснення певних операцій з видалення відходів. Для видалення небезпечних відходів можуть використовуватися технологічні установки з термічного оброблення, які відповідають мінімальним вимогам, встановленим для відновлення небезпечних відходів.
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________