ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проєкту постанови Кабінету Міністрів України «Про реалізацію експериментального проєкту з державної реєстрації установок у Єдиному реєстрі з моніторингу, звітності та верифікації викидів парникових газів в автоматичному режимі» 
1.	Мета
Проєкт постанови Кабінету Міністрів України «Про реалізацію експериментального проєкту з державної реєстрації установок у Єдиному реєстрі з моніторингу, звітності та верифікації викидів парникових газів в автоматичному режимі» (далі – проєкт постанови) розроблено з метою удосконалення порядку державної реєстрації установок у Єдиному реєстрі з моніторингу, звітності та верифікації викидів парникових газів (далі – Єдиний реєстр) шляхом її здійснення в автоматичному режимі в електронній формі.
Проєктом постанови пропонується запровадити для юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців експеримент щодо реєстрації в автоматичному режимі установок у Єдиному реєстрі в електронній формі через електронний кабінет суб’єкта господарювання через Єдину екологічну платформу «ЕкоСистема». Такий підхід створить сприятливі умови для провадження підприємницької діяльності.

2.	Обґрунтування необхідності прийняття постанови
Прийняття проєкту постанови дозволить визначити процедуру державної реєстрації установок в автоматичному режимі в Єдиному реєстрі та логічно пов’язаних із цим дій, а саме внесення змін до записів Єдиного реєстру та скасування державної реєстрації в Єдиному реєстрі, які разом у пункті 16 частини першої статті 1 Закону України «Про засади моніторингу, звітності та верифікації викидів парникових газів» (далі – Закон) визначаються як реєстраційна дія (далі – реєстраційна дія), що є необхідним заходом, спрямованим на забезпечення ефективності та прозорості проведення реєстраційної дії як запоруки успішного впровадження системи моніторингу, звітності та верифікації викидів парникових газів в Україні відповідно до Закону.
Порядок реєстрації установок у Єдиному реєстрі затверджений наказом Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України від 03.02.2021 № 75, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 01.04.2021 за № 428/36050.
Надання вказаної адміністративної послуги потребує запровадження більш ефективного способу, який передбачатиме зменшення адміністративного навантаження на бізнес та усунення факторів, що сприяють або можуть сприяти вчиненню корупційних правопорушень, економію ресурсів та зручність, а також розбудовуватиме більш прозорі взаємовідносини між бізнесом та державою.

3.	Основні положення проєкту постанови
Проєктом постанови пропонується:
1. Запровадити експеримент, що діятиме протягом шести місяців, який забезпечить можливість здійснення реєстраційної дії щодо установок для суб’єктів господарювання в автоматичному режимі в електронній формі, а саме: здійснення державної реєстрації установки, внесення змін до відомостей про установку та скасування державної реєстрації установки за результатами перевірки документів Міндовкіллям, що підтверджують настання підстави для скасування державної реєстрації установки в Єдиному реєстрі.
2. Визначити механізм реєстраційної дії таких установок у межах реалізації такого експерименту.
3. Оптимізувати процедуру надання послуг, зокрема в частині перегляду переліку документів, необхідних для надання послуг, та його скороченні, перегляді вже діючих процесів взаємодії між органами влади, а також налагодження електронної взаємодії державних реєстрів тощо.

4.	Правові аспекти
У вказаній сфері діють такі акти: 
Директива Європейського Парламенту і Ради від 13 жовтня 2003 року № 2003/87/ЄС про встановлення системи торгівлі квотами на викиди парникових газів у межах Союзу та внесення змін до Директиви Ради 96/61/ЄС;
Закон України «Про засади моніторингу, звітності та верифікації викидів парникових газів»;
розпорядження Кабінету Міністрів України від 16 листопада 2016 року № 918 «Про схвалення Концепції розвитку системи електронних послуг в Україні».

5.	Фінансово-економічне обґрунтування
Реалізація постанови Кабінету Міністрів України не потребує додаткового фінансування з Державного бюджету України та місцевих бюджетів. 

6.	Позиція заінтересованих органів
Проєкт акта не стосується питань функціонування місцевого самоврядування, прав та інтересів територіальних громад, місцевого та регіонального розвитку, соціально-трудової сфери, прав осіб з інвалідністю, функціонування і застосування української мови як державної, а тому не наводиться позиція уповноважених представників всеукраїнських асоціацій органів місцевого самоврядування чи відповідних органів місцевого самоврядування, уповноважених представників всеукраїнських профспілок, їх об’єднань та всеукраїнських об’єднань організацій роботодавців, Урядового уповноваженого з прав осіб з інвалідністю та всеукраїнських громадських організацій осіб з інвалідністю, їх спілок, Уповноваженого із захисту державної мови.
Проєкт акта не стосується соціально-трудової сфери і сфери наукової та науково-технічної діяльності. 
Проєкт постанови розміщено для публічного обговорення на офіційному вебсайті Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України.

7.	Оцінка відповідності
Проєкт постанови не матиме впливу на забезпечення прав та свобод, гарантованих Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод, на забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків, не створює підстави для дискримінації.
Проєкт постанови буде надіслано до Національного агентства з питань запобігання корупції для визначення необхідності проведення антикорупційної експертизи.
Громадська антикорупційна, громадська антидискримінаційна та громадська гендерно-правова експертизи не проводились.

8.	Прогноз результатів
Результатом реалізації проєкту постанови є надання адміністративної послуги в автоматичному режимі в електронній формі, що сприятиме встановленню чітких процедур та прозорих відносин для суб’єктів господарювання, які отримають якісно нові умови для провадження підприємницької діяльності, зменшенню адміністративного тиску на суб’єктів господарювання та скороченню їх адміністративних витрат при підготовці документів для отримання адміністративної послуги; виключенню корупційних ризиків; створенню передумов для відкритого діалогу у суспільстві у сфері захисту навколишнього природного середовища; відкритому та спрощеному доступу до інформації.

Міністр захисту довкілля
та природних ресурсів України                                              Руслан СТРІЛЕЦЬ

      ____________ 2024 р.