ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проєкту наказу 
Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України 
«Про затвердження Порядку ведення державного обліку відходів та подання звітності та Типової форми обліку відходів»

1. Мета
Метою проєкту наказу Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України «Про затвердження Порядку ведення державного обліку відходів та подання звітності та Типової форми обліку відходів» (далі – проєкт акта) є затвердження Порядку ведення державного обліку відходів та подання звітності та встановлення Типової форми обліку відходів задля ефективного управління відходами, забезпечення систематизації, всебічного аналізу та узагальнення інформації про обсяги, види, джерела утворення відходів, зміну власника відходів, про збирання, перевезення та оброблення відходів.

2. Обґрунтування необхідності прийняття акта
Проєкт акта розроблено на виконання вимог пунктів 3, 6 частини першої статті 20, частин 3, 6 статті 47 Закону України «Про управління відходами», пункту 2.6 та пункту 2.30 Плану організації підготовки проектів актів та виконання інших завдань, необхідних для забезпечення реалізації Закону України «Про управління відходами».
Затвердження Порядку ведення державного обліку відходів та подання звітності та затвердження Типової форми обліку відходів забезпечить вдосконалення механізму ведення державного обліку відходів та подання звітності суб’єктами господарювання незалежно від форм власності та організаційно-правових форм, які в результаті своєї діяльності утворюють відходи або є власниками та/або здійснюють операції зі збирання, перевезення та/або оброблення відходів, сприятиме запобіганню утворенню та ліквідації несанкціонованих сміттєзвалищ, забезпечить зменшення впливу на навколишнє природне середовище.

3. Основні положення проєкту акта
Проєктом акта пропонується:
затвердити Порядок ведення державного обліку відходів та подання звітності;
 затвердити Типову форму обліку відходів.

4. Правові аспекти
У цій сфері правового регулювання діють:
Закон України «Про управління відходами»; 
Закон України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги»;
Закон України «Про електронні документи та електронний документообіг»;
постанова Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2021 р. № 1065 «Про Єдину екологічну платформу «ЕкоСистема»; 
Положення про Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 25 червня 2020 р. № 614.

5. Фінансово-економічне обґрунтування
Реалізація постанови не потребує додаткових видатків з державного чи місцевих бюджетів.

6. Позиція заінтересованих сторін
Проєкт акта не потребує публічних консультацій, проведених відповідно до Порядку проведення консультацій з громадськістю з питань формування та реалізації державної політики, затвердженого постановою Кабінету Міністрів від 03.11.2010 № 996.
Проєкт акта не стосується питань функціонування місцевого самоврядування, прав та інтересів територіальних громад, місцевого та регіонального розвитку, соціально-трудової сфери, прав осіб з інвалідністю, функціонування і застосування української мови як державної.
Проєкт акта не стосується сфери наукової та науково-технічної діяльності.
Проєкт акта не потребує погодження з уповноваженими представниками всеукраїнських асоціацій органів місцевого самоврядування чи відповідних органів місцевого самоврядування, уповноваженими представниками всеукраїнських профспілок, їх об’єднань та всеукраїнських об’єднань організацій роботодавців та Уповноваженим із захисту державної мови.

7. Оцінка відповідності
Зобов’язання України у сфері європейської інтеграції (у тому числі міжнародно-правові) щодо предмета правового регулювання проєкту акта відсутні.
Проєкт акта не впливає на забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків; на ринок праці, громадське здоров’я, екологію та навколишнє природне середовище; не містить положень, що стосуються прав та свобод, гарантованих Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод; які порушують принцип забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків.
Норми проєкту акта не містять ризиків вчинення корупційних правопорушень та правопорушень, пов’язаних з корупцією; відсутні положення, які створюють підстави для дискримінації. 
Громадська антикорупційна, громадська антидискримінаційна та громадська гендерно-правова експертизи не проводились.
Проєкт наказу потребує проведення цифрової експертизи та отримання висновку Мінцифри про проведення цифрової експертизи у зв’язку з тим, що наказ стосується питань інформатизації, електронного урядування, формування і використання національних електронних інформаційних ресурсів, розвитку інформаційного суспільства, електронної демократії, надання адміністративних послуг або цифрового розвитку.

8. Прогноз результатів
Прийняття проєкту акта забезпечить виконання положень Закону України «Про управління відходами», що сприятиме закріпленню уніфікованого порядку ведення державного обліку відходів та подання звітності та встановлення Типової форми обліку відходів.
Прийняття проєкту акта сприятиме вирішенню питання ефективнішого управління відходами, зменшення їх негативного впливу на навколишнє середовище та здоров’я людей; забезпечить вдосконалення механізму ведення державного обліку відходів та подання звітності суб’єктами господарювання незалежно від форм власності та організаційно-правових форм, які в результаті своєї діяльності утворюють відходи або є власниками та/або здійснюють операції зі збирання, перевезення та/або оброблення відходів; забезпечить запобігання утворенню та ліквідації несанкціонованих сміттєзвалищ.
Реалізація постанови матиме вплив на інтереси заінтересованих сторін:
Заінтересована сторона	Вплив реалізації акта на заінтересовану сторону	Пояснення очікуваного впливу	
Суб’єкти
господарювання
незалежно від їх
організаційно-правової
форми та форми
власності, 
які в результаті господарської діяльності є утворювачами та/або власниками відходів відповідно до Закону України «Про управління відходами»	Реалізація проєкту акта матиме вплив на суб’єктів господарювання незалежно від форм власності та організаційно-правових форм, які в результаті своєї діяльності утворюють відходи або є власниками та/або здійснюють операції зі збирання, перевезення та/або оброблення відходів, зокрема встановлення правил ведення державного обліку відходів та подання звітності, що в результаті забезпечить захист прав та інтересів суб’єктів господарювання щодо дотримання вимог екологічної безпеки  під  час здійснення обліку за обсягом, кодом і найменуванням, джерелами утворення відходів, що сприятиме встановленню чітких процедур та прозорих        відносин для суб’єктів господарювання та громадськості у сфері захисту довкілля, зменшенню адміністративного тиску на суб’єктів господарювання та  скороченню їх адміністративних витрат при підготовці документів для отримання послуги, покращенню рівня якості надання/отримання послуг, відкритому та спрощеному доступу до інформації.	Реалізація державної
політики у сфері
ведення державного обліку відходів та подання звітності, вдосконалення механізму ведення державного обліку відходів та подання звітності суб’єктами господарювання запобігання утворенню та ліквідація несанкціонованих сміттєзвалищ, забезпечення зменшення впливу на навколишнє природне середовище. 

Міністр захисту довкілля та
природних ресурсів України                                                 Руслан СТРІЛЕЦЬ

«___» _____________ 2024 року