ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від ____ ________ 2024 р. № _____
	
ПОРЯДОК
надання письмової згоди (повідомлення) на транскордонне перевезення небезпечних відходів та висновку на транскордонне перевезення відходів 

Загальні положення

1. Цей порядок визначає процедуру видачі, відмови у видачі, анулювання письмової згоди (повідомлення) на транскордонне перевезення небезпечних відходів (далі – письмова згода) та висновку на транскордонне перевезення відходів (далі – висновок).

2. Дія цього Порядку поширюється на суб’єктів господарювання у сфері управління відходами, що планують здійснювати транскордонне перевезення відходів відповідно до Закону України «Про управління відходами» (далі – суб’єкт господарювання).

3. У цьому Порядку терміни вживаються у значенні, наведеному в Законах України «Про управління відходами» (далі – Закон), «Про адміністративні послуги», «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності», «Про електронні документи та електронний документообіг», «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги».

4. Суб’єкт господарювання для здійснення транскордонного перевезення відходів, передбачених частиною першою статті 43 Закону, зобов’язаний отримати письмову згоду, а у разі перевезення інших відходів зобов’язаний отримати висновок. 

5. Суб’єкт господарювання створює обліковий запис в інформаційній системі управління відходами, що є функціональним модулем Єдиної екологічної платформи «ЕкоСистема» (далі – інформаційна система) після проходження електронної ідентифікації та автентифікації з використанням інтегрованої системи електронної ідентифікації, електронного підпису та/або печатки, що базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа або інших засобів електронної ідентифікації, що забезпечують аналогічний рівень довіри до засобів електронної ідентифікації, відповідно до вимог Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги».

6. Електронні копії (сканкопії або фотокопії) оригіналів паперових документів, передбачені цим Порядком, подаються з урахуванням вимог функціонування інформаційної системи.
7. Суб’єкт господарювання не може подавати документи, передбачені цим Порядком, в електронній формі шляхом використання інформаційної системи, якщо вони заповнені не у повному обсязі.
Відповідальність за достовірність інформації, зазначеної в документах, передбачених цим Порядком, покладається на суб’єкта господарювання, що подав документи.

8. Документи, передбачені цим Порядком,  можуть подаватися суб’єктом господарювання або уповноваженою ним особою.
У разі подання документів, передбачених цим Порядком, уповноваженою суб’єктом господарювання особою, до заяви додається копія документа, що засвідчує його повноваження.

Отримання письмової згоди на транскордонне перевезення відходів

9. На підставі письмової згоди здійснюється транскордонне перевезення таких видів відходів:
небезпечні відходи;
побутові відходи;
залишки внаслідок спалювання побутових відходів;
відходи пластику та його сумішей, крім пластикових відходів транскордонне перевезення яких здійснюється на підставі висновку, перелік яких визначено в додатку 3 до цього Порядку.

10. Видача або відмова у видачі письмової згоди здійснюється відповідно до Законів України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності», «Про адміністративні послуги», «Про адміністративну процедуру» з урахуванням особливостей, визначених Законом.

11. Письмова згода надається безоплатно Міндовкілля, до запланованої суб’єктом господарювання дати першого перевезення, протягом 60 календарних днів з дня звернення заявника. 
Письмова згода зазначається в документі-повідомленні про транскордонне перевезення відходів за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

12. Заява про отримання письмової згоди подається до Міндовкілля:
у паперовій формі  або поштовим відправленням з описом вкладення; 
в електронній формі через інформаційну систему.

13. На заяву про отримання письмової згоди та додатки до неї, подану в електронній формі шляхом використання інформаційної системи, накладається кваліфікований електронний підпис.

14. До заяви про отримання письмової згоди суб’єкт господарювання подає документи, визначені частиною п’ятою статті 43 Закону.
У разі подання заяви про отримання письмової згоди в електронній формі, суб’єкт господарювання подає електронні копії (сканкопії або фотокопії) оригіналів паперових документів.

1)	для експорту відходів: 
а) необхідна кількість заповнених бланків повідомлення (примірники, призначені для компетентних органів держав імпорту і транзиту, заповнюються мовою, прийнятною для цих держав), за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку;
б) копія дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів щодо відходів, запропонованих для експорту;
в) відомості про походження, назви та коди, склад відходів згідно з Національним переліком відходів та Порядком класифікації відходів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2023 р.               № 1102 «Про затвердження Порядку класифікації відходів та Національного переліку відходів» (Офіційний вісник України, 2023 р., № 97, ст. 5820) з урахуванням Переліку властивостей, що роблять відходи небезпечними, визначеного додатком 3 до Закону, результати лабораторних досліджень про визначення складу та властивостей відходів;
г) копія договору про перевезення та відомості про наявність у контрагента ліцензії на право провадження господарської діяльності з міжнародних перевезень небезпечних відходів автомобільним транспортом;
ґ)  відомості про особу, що відповідає за управління відходами (опис способу управління, потужність і місцезнаходження об’єкта оброблення відходів);
д) копія контракту, вірність якої засвідчена нотаріально,  між експортером та особою, що відповідає за оброблення відходів, в якому зазначено способи оброблення відходів, а також:
зобов’язання сторін щодо відповідальності за будь-які несприятливі наслідки в результаті надання недостовірної інформації, неправильного управління відходами, аварій або інших непередбачуваних подій, у тому числі за реімпорт відходів у разі неможливості виконання умов контракту;
зобов’язання особи країни імпорту, що відповідає за управління відходами, підтвердити отримання відходів протягом трьох робочих днів (надіслати експортеру та компетентним органам заінтересованих держав копії відповідно заповненого документа про перевезення для транскордонних перевезень відходів за формою згідно з додатком 2 до цього Порядку);
зобов’язання особи країни імпорту, що відповідає за оброблення відходів, підтвердити закінчення операцій з управління відходами протягом 180 днів після отримання відходів (надіслати експортеру та компетентним органам заінтересованих держав копії відповідно заповненого документа про перевезення та оброблення відходів);
е) маршрут шляху перевезення небезпечних відходів;
є) підтвердження наявності страхування відповідальності експортера або застави чи іншої гарантії відшкодування шкоди, якої може бути заподіяно здоров’ю людей, власності та навколишньому природному середовищу під час транскордонного перевезення небезпечних відходів, з підтвердженням сплати першого страхового платежу;

2) для імпорту відходів:
а) оригінал повідомлення держави експорту та необхідна кількість заповнених бланків повідомлення;
б) відомості щодо наявності у імпортера та в особи, що відповідає за відновлення відходів, дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, а в разі імпорту небезпечних відходів – ліцензії на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами;
в) копія контракту, вірність якої засвідчена нотаріально, що має містити такі відомості:
зобов’язання сторін щодо відповідальності за будь-які несприятливі наслідки в результаті надання недостовірної інформації, неправильного управління відходами, аварій або інших непередбачуваних подій, у тому числі реекспорт відходів у разі неможливості виконання умов контракту;
зобов’язання особи, що відповідає за відновлення відходів, підтвердити отримання відходів протягом трьох робочих днів (надіслати експортеру та компетентним органам заінтересованих держав копії відповідно заповненого документа про перевезення для транскордонних перевезень відходів за формою згідно з додатком 2 до цього Порядку);
зобов’язання особи, що відповідає за управління відходами, підтвердити закінчення операцій з відновлення відходів протягом 180 днів після отримання відходів (надіслати експортеру та компетентним органам заінтересованих держав копії відповідно заповненого документа про перевезення).
г) відомості про походження і склад відходів, результати лабораторних досліджень щодо визначення складу та властивостей відходів;
ґ)  опис способу відновлення відходів;
д) відомості про потужність і місцезнаходження об’єкта відновлення відходів;
е) висновки державної санітарно-епідеміологічної експертизи на відходи, що імпортуються з метою відновлення, і на продукцію, що буде одержана в результаті рециклінгу;
є) заява компетентного органу держави експорту про те, що держава не має технічних можливостей і необхідних потужностей для управління такими відходами в екологічно обґрунтований спосіб;
ж) підтвердження наявності страхування відповідальності експортера та особи, що відповідає за відновлення відходів, щодо відшкодування шкоди, якої може бути заподіяно здоров’ю людей, власності і навколишньому природному середовищу під час транскордонного перевезення та управління небезпечними відходами, з підтвердженням сплати першого страхового платежу;
з) опис шляху перевезення відходів;

3)	для транзиту небезпечних відходів:
а) письмове повідомлення українською або англійською мовою про транскордонне перевезення небезпечних відходів через територію України, яке має містити відомості про:
відходи, їх походження, склад і обсяги;
початковий і кінцевий пункти перевезення відходів;
можливі дати транзиту та опис шляху перевезення відходів через територію України;
б) документи, які підтверджують, що держава імпорту прийме небезпечні відходи, а експортер, перевізник та особа, відповідальна за управління відходами, уповноважені здійснювати операції, пов’язані з транскордонним перевезенням та управлінням небезпечними відходами;
в) підтвердження страхування, застави або іншої гарантії компенсації будь-яких збитків, які можуть бути заподіяні здоров’ю людей та навколишньому природному середовищу під час перевезення відходів через територію України.

15. Рішення про видачу письмової згоди, у разі подання документів у паперовій формі, Міндовкілля вносить до Реєстру письмових згод (повідомлень) на транскордонне перевезення небезпечних відходів та висновків на транскордонне перевезення відходів (далі – Реєстр) та розміщує на власному офіційному вебсайті, а у разі подання документів в електронній формі, рішення про видачу письмової згоди автоматично засобами інформаційної системи вноситься до Реєстру.
Кожному рішенню під час внесення до Реєстру 
присвоюється  унікальний  реєстраційний номер.

16. Підстави для прийняття рішення про відмову у видачі письмової згоди визначені частиною п’ятою статті 41 Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» та частиною шостою статті 43 Закону.

17. Підстави для прийняття рішення про анулювання письмової згоди визначені частиною сьомою статті 41 Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності». 

18. Строк дії письмової згоди (повідомлення) на транскордонне перевезення небезпечних відходів становить один рік з дня її надання.

Отримання висновку на транскордонне перевезення відходів

19. Транскордонне перевезення відходів, крім відходів, визначених пунктом 9 цього Порядку, здійснюється на підставі висновку на транскордонне перевезення відходів. 

20. Суб’єкт господарювання подає заяву про отримання висновку на транскордонне перевезення відходів (заяву про анулювання такого висновку) в електронній формі через Єдиний державний вебпортал електронних послуг, у тому числі через інтегровані з ним інформаційні системи державних органів та органів місцевого самоврядування, інформаційну систему управління відходами. 

21. До заяви про видачу висновку суб’єкт господарювання подає електронні копії (сканкопії або фотокопії) оригіналів паперових документів, визначені частиною десятою статті 43 Закону, а саме:
1) копія зовнішньоекономічного договору або контракту про транскордонне перевезення відходів, у тому числі специфікація до договору або контракту;
2) відомості про походження і склад відходів, які є об’єктом транскордонного перевезення;
3) рішення про класифікацію товару згідно з УКТ ЗЕД Державної митної служби України, або висновок Торгово-промислової палати України чи підприємства, що має дозвіл на здійснення митної брокерської діяльності, про ідентифікацію відходів.

22. У разі ввезення відходів для відновлення додатково до переліку документів, визначених у пункті 21 цього Порядку, подаються документи передбачені абзацом п’ятим частини десятої статті 43 Закону, а саме:
1) відомості про особу, що відповідає за відновлення відходів, місцезнаходження об’єкта оброблення відходів, код запланованої операції з відновлення відходів, номер у Реєстрі дозволів на здійснення операцій з оброблення відходів;
2) висновок акредитованих лабораторій про те, що відходи, які є об’єктом транскордонного перевезення, не мають небезпечних властивостей, наведених у Переліку властивостей відходів, які роблять їх небезпечними, згідно з додатком 3 до Закону.
У разі ввезення одягу, взуття та текстильних матеріалів, що були у вжитку, у тому числі у складі гуманітарної допомоги, крім документів, визначених пунктами 21, 22 цього Порядку, додатково подаються документи передбачені абзацом восьмим частини десятої статті 43 Закону, а саме:
1)	відомості про проведення дезінфекції партії;
2)	відомості про відсоток зношення;
3)	письмова пропозиція донора про надання гуманітарної допомоги (дарчий лист);
4)	наказ Міністерства соцiальної політики України, про визнання товарів гуманітарною допомогою, крім випадків  передбачених частиною сьомою статті 15 Закону України «Про гуманітарну допомогу»;
5)	інвойс (рахунок-фактура).
У разі ввезення відходів рослинного походження, крім документів, визначених пунктами 21, 22 цього Порядку, додатково подається фіто-санітарний сертифікат, який має містити відомості про відсутність зараження таких відходів шкідниками.
У разі ввезення відходів пневматичних шин, крім документів, визначених пунктами 21, 22  цього Порядку, додатково подається відомості про відсоток зношення.
У разі ввезення відходів металу, крім документів, визначених пунктами 21, 22 цього Порядку, додатково подаються відомості щодо радіологічного контролю та вибухонебезпечності.
У разі ввезення відходів хутра та шкіри, крім документів, визначених пунктами 21, 22  цього Порядку, додатково подаються відомості про відсутність сполук шестивалентного хрому та біоцидів або збудників інфекцій.

23. Видача або надання відмови у видачі висновку на транскордонне перевезення відходів здійснюється безоплатно протягом 10 робочих днів з дня одержання Міндовкілля заяви, відомостей та документів, необхідних для його видачі.
Рішення про видачу висновку вноситься до Реєстру, який є складовою інформаційної системи, відповідно до вимог Порядку створення та адміністрування інформаційної системи управління відходами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 5 грудня 2023 р. № 1279 (Офіційний вісник України, 2024 р., № 5, ст. 227).

24. Рішення про видачу висновку на транскордонне перевезення відходів вноситься до Реєстру, який є складовою інформаційної системи, при умові подання звітності щодо експорту таких видів відходів:
за Базельською Конвенцією про контроль за транскордонним перевезенням небезпечних відходів та їх видаленням:
текстильні відходи (код В3030);
відходи паперу, картону та целюлозних продуктів (код В3020);
відходи сільськогосподарського і харчового виробництв, якщо вони не інфіковані (код В3060).

25. Підстави для прийняття рішення про відмову у видачі висновку визначені частиною п’ятою статті 41 Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» та частиною одинадцятою статті 43 Закону.

26. Підстави для прийняття рішення про анулювання висновку визначені частиною сьомою статті 41 Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» та частиною дванадцятою статті 43 Закону.

27. Строк дії висновку на транскордонне перевезення відходів становить один рік з дня його надання.
____________________________