ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проєкту постанови Кабінету Міністрів України
«Про затвердження Порядку проведення процедур попередньої обґрунтованої згоди відносно експорту та імпорту окремих небезпечних хімічних речовин та пестицидів»

1.	Мета
Метою проєкту постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку проведення процедур попередньої обґрунтованої згоди відносно експорту та імпорту окремих небезпечних хімічних речовин та пестицидів» (далі – проєкт акта) є затвердження Порядку проведення процедур попередньої обґрунтованої згоди відносно експорту та імпорту окремих небезпечних хімічних речовин та пестицидів.

2.	Обґрунтування необхідності прийняття акта
Проєкт акта розроблено на виконання підпункту 1 пункту 1 Плану заходів з реалізації Концепції підвищення рівня хімічної безпеки до 2026 року, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 26 квітня
2022 року № 314-р, та для впровадження вимог Регламенту (ЄС) № 649/2012 Європейського Парламенту та Ради від 4 липня 2012 року щодо експорту та імпорту небезпечних хімічних речовин.
Порядок проведення процедур попередньої обґрунтованої згоди відносно експорту та імпорту окремих небезпечних хімічних речовин та пестицидів та розроблено вперше.

3.	Основні положення проєкту акта
Проєкт акта передбачає встановлення механізму реалізації процедури попередньої обґрунтованої згоди при експорті та імпорті небезпечних хімічних речовин і пестицидів, забезпечення прозорості міжнародного обігу небезпечних речовин, а також гармонізацію національного законодавства з вимогами Регламенту (ЄС) № 649/2012. Реалізація положень акта сприятиме посиленню контролю за транскордонним переміщенням небезпечних хімічних речовин, зменшенню ризиків для здоров’я населення та довкілля, а також виконанню Україною міжнародних зобов’язань у сфері хімічної безпеки.

4.	Правові аспекти
У цій сфері правового регулювання діють:
	Роттердамська конвенція про процедуру Попередньої обґрунтованої згоди відносно окремих небезпечних хімічних речовин та пестицидів у міжнародній торгівлі, приєднання до якої відбулося 26 вересня 2002 року;
Закон України «Про забезпечення хімічної безпеки та управління хімічною продукцією»;
	Розпорядження Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2022 року № 314-р «Про затвердження плану заходів з реалізації Концепції підвищення рівня хімічної безпеки до 2026 року»;
постанова Кабінету Міністрів України від 10 травня 2024 року № 539 «Про затвердження Технічного регламенту класифікації небезпечності, маркування та пакування хімічної продукції».

5.	Фінансово-економічне обґрунтування
Реалізація положень акта не потребує додаткових фінансових витрат з державного або місцевого бюджетів.

6.	Позиція заінтересованих сторін
Проєкт акта з метою проведення громадських обговорень опубліковано на офіційному вебсайті Міндовкілля (https://mepr.gov.ua/).
Проєкт акта не стосується питань функціонування місцевого самоврядування, прав та інтересів територіальних громад, місцевого та регіонального розвитку, соціально-трудової сфери, прав осіб з інвалідністю, функціонування і застосування української мови як державної, тому не зазначається позиція уповноважених представників всеукраїнських асоціацій органів місцевого самоврядування чи відповідних органів місцевого самоврядування, уповноважених представників всеукраїнських профспілок, їх об’єднань та всеукраїнських об’єднань організацій роботодавців, Урядового уповноваженого з прав осіб з інвалідністю та всеукраїнських громадських організацій осіб з інвалідністю, їх спілок, Уповноваженого із захисту державної мови.
Проєкт акта не стосується сфери наукової та науково-технічної діяльності та не потребує розгляду Науковим комітетом Національної ради з питань розвитку науки і технологій.

7.	Оцінка відповідності
Проєкт акта містить положення, що стосуються зобов’язань України у сфері європейської інтеграції. Так, проєктом акта імплементуються Регламент (ЄС) 
№ 649/2012 Європейського Парламенту та Ради від 4 липня 2012 року щодо експорту та імпорту небезпечних хімічних речовин.
Проєкт акта не впливає на забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків, на ринок праці, не містить положень, що стосуються прав та свобод, гарантованих Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод; які порушують принцип забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків. 
Проєкт акта у комплексі із законодавством здійснить позитивний вплив у сфері захисту громадського здоров’я та довкілля. 
Норми проєкту акта не містять ризики вчинення корупційних правопорушень та правопорушень, пов’язаних з корупцією; відсутні положення, які створюють підстави для дискримінації.
Громадська антикорупційна, громадська антидискримінаційна та громадська гендерно-правова експертизи не проводились.
Проєкт акта буде надіслано до Національного агентства з питань запобігання корупції з метою визначення необхідності проведення антикорупційної експертизи.

8.	Прогноз результатів
Прийняття проєкту акта сприятиме суттєвому підсиленню інформування населення про небезпечні властивості хімічних речовин.

Міністр захисту довкілля
та природних ресурсів України		                                         Світлана ГРИНЧУК

«____» _____________ 2025 р.