Мета реформи –створення екологічно безпечної системи управління відходами на принципах економіки замкненого циклу та забезпечення переходу на сучасні передові практики її впровадження.
Навіщо щось змінювати?
Найгострішими проблемами поводження з відходами в Україні є:
- значні обсяги накопичених відходів, збільшення кількості несанкціонованих сміттєзвалищ та перевантажених полігонів, що не відповідають нормам екологічної безпеки поглиблюють екологічну кризу;
- низька урегульованість на законодавчому рівні питання управління відходами, недостатній рівень імплементації європейських директив і регламентів;
- відсутність дієвої системи управління відходами та ефективних заходів, спрямованих на запобігання утворенню, рециклінгу, відновленню та видаленню відходів;
- слабка інституційна спроможність органів державної влади та місцевого самоврядування, недостатній рівень міжвідомчої взаємодії;
- низький рівень інформування та просвітницької роботи з населенням щодо належних методів поводження з відходами.
Що передбачає реформа?
Реформа управління відходами передбачає:
- приведення законодавства України у відповідність до вимог законодавства ЄС у сфері управління відходами;
- створення сприятливих умов для залучення інвестицій, необхідних для побудови в Україні сучасних інфраструктурних об’єктів зі збирання та оброблення відходів;
- закриття несанкціонованих сміттєзвалищ і рекультивація полігонів, які не відповідають вимогам екологічної безпеки;
- вирішення проблеми з управління відходами видобувної промисловості та небезпечними відходами;
- запровадження ієрархії управління відходами та системи розширеної відповідальності виробника;
- розроблення та запровадження комплексної програми екологічної просвіти та інформування суспільства матеріалів з питань управління відходами та сталого споживання.
Ключові результати за 2022 рік:
- прийнято Закон України «Про управління відходами» від 20.06.2022 № 2320-IX, який передбачає запровадження дієвих механізмів у сфері управління відходами. Закон базується на принципах та найкращих практиках європейського законодавства;
- прийнято постанову Кабінету Міністрів України від 27.09.2022 № 1073 «Про затвердження Порядку поводження з відходами, що утворились у зв’язку з пошкодженням (руйнуванням) будівель та споруд внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій або проведенням робіт з ліквідації їх наслідків, та внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України», яку підготовлено Міндовкілля спільно з Мінрегіоном та міжнародними експертами;
- Міністерством захисту довкілля та природних ресурсів України запроваджено три пілотні проєкти та розпочато співпрацю з органами місцевої влади та органами місцевого самоврядування щодо створення сучасних потужностей з оброблення відходів.
Цілі та завдання на 2023 рік:
- Закон України «Про відходи упаковки»;
- Закон України «Про управління відходами видобувної промисловості»;
- Закон України «Про обмеження виробництва та обігу пластикової продукції одноразового використання на території України»;
- Закон України «Про внесення змін до Податкового кодексу України»;
- постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Національного переліку відходів та Порядку класифікації відходів»;
- постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку виявлення та обліку відходів, власник яких не встановлений»;
- постанова Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до Національного плану управління відходами»;
- постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку видачі (відмови у видачі, анулювання) дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів».
Вплив війни (бойових дій)
Обсяг відходів руйнації в Україні через військову агресію рф складає біля 7,5 млн. метрів кубічних – це тисячі тонн бетону, цегли, металопластику і скла, матеріалів фасаду і мінеральної вати, теплоізоляційного пінопласту, а також матеріалів внутрішнього оздоблення, уламки інженерних мереж, санітарно-технічних приладів, побутових речей, деревини, матеріалів покрівлі, серед яких смола, руберойд, шифер – небезпечні відходи. І вся ця суміш може містити нерозірвані міни, снаряди чи навіть бомби.
Крім будівель, знищено понад 200 тисяч легкових і вантажних транспортних засобів, а також накопичено вже понад 325 тисяч тонн відходів знищеної військової техніки.
Над реформою працюють
Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України, Міністерство розвитку громад, територій та інфраструктури України, Комітет Верховної Ради України з питань екологічної політики та природокористування, Представництво Європейського Союзу в Україні, Команда підтримки реформ при Міндовкілля, Проєкт Європейського Союзу APENA2 (Підтримка України в наближенні законодавства ЄС у сфері навколишнього природного середовища), Проєкт Європейського Союзу APENA3 (Посилення спроможності регіональних та місцевих органів влади для впровадження та застосування законодавства ЄС у сферах захисту навколишнього середовища, протидії кліматичним змінам та розвитку інфраструктурних проєктів), Проєкт Європейського Союзу EU4Environment.
Матеріали та посилання: